隨著社會經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，公眾對公共生活的環(huán)境品質(zhì)和公共藝術(shù)表達的要求也越來越高。城市化促進了公園綠地、廣場等城市公共設(shè)施建設(shè)的快速發(fā)展，出現(xiàn)了大量形式各異的城市雕塑、構(gòu)筑物、裝飾物等公共藝術(shù)形式，既豐富了城市景觀和提高了公共開放空間的文化藝術(shù)氛圍，也出現(xiàn)了設(shè)計師、藝術(shù)家的創(chuàng)意與公眾的需求和理解之間的矛盾。一方面，藝術(shù)家認(rèn)為公眾對公共開放空間和公共藝術(shù)表現(xiàn)形式的認(rèn)知水平低下，自己的創(chuàng)作活動未能得到足夠的重視；另一方面，公眾卻認(rèn)為那是設(shè)計師和藝術(shù)家的自我表現(xiàn)，自己的需求得不到充分的滿足。如何解決這一矛盾是城市公共開放空間規(guī)劃設(shè)計中迫切需要解決的重要課題。

一、城市公共開放空間規(guī)劃設(shè)計的目標(biāo)

1-1、城市公共開放空間的涵義

城市公共開放空間涵蓋的內(nèi)容非常廣泛，不同的學(xué)者都從各自的專業(yè)學(xué)術(shù)角度提出了各異的闡述。美國著名的城市規(guī)劃師凱文?林奇認(rèn)為公共開放空間就是任何人都能在其中自由活動的空間，它和土地所有權(quán)、大小、使用方式和景觀都無關(guān)。林奇在此強調(diào)的就是開放空間的開放性、公共性和社會性。他認(rèn)為只要是任何人可以在其間自由活動的空間就是開放空間。開放空間可分為兩類：一類是屬于城市外緣的自然土地，另一類則屬于城市內(nèi)的戶外區(qū)域，這些空間由大部分城市居民選擇來從事個人或團體的活動。

因此，城市公共開放空間可以從廣義和狹義上去理解：廣義上是指城市中向公眾開放的開敞性共享空間，是指非建筑實體所占用的公共外部空間以及室內(nèi)化的公共外部空間；狹義上是指城市街道、公共廣場與綠地。公共開放空間具有多種特質(zhì)：開放性、社會性、識別性、通達性、安全性、多樣性、文化性、復(fù)雜性等。從公眾的社會利益角度出發(fā)，確立城市共開放體系對于提高城鎮(zhèn)整體社會形象，改善城鎮(zhèn)公共環(huán)境品質(zhì)具有重要的意義。

1-2、公共性的原則

為了確立城市公共開放空間規(guī)劃設(shè)計的目標(biāo)，首先必須明確什么是公共性？
1）公共性的目標(biāo)是追求公共善（public good)或者是最高善（summum bonum），并通過一個具體的載體形式（如公共開放空間）來呈現(xiàn)出來。
2）公共性的主體是公眾，公眾既是公共性載體的需求者同時又是使用者和評價者。因此，公共性利益的實現(xiàn)是由公眾需求出發(fā)又回歸到公眾使用和評價的過程。
3）公共性的實施必將主要依靠公眾自發(fā)形成的非贏利性組織機構(gòu)來執(zhí)行，或者依靠個體之間的交流合作來實現(xiàn)?，F(xiàn)行的行政主導(dǎo)管理方式，在現(xiàn)階段雖然可以起到優(yōu)化公共資源和協(xié)調(diào)公共體系間關(guān)系的作用，但不應(yīng)過分依賴行政決策手段，成為協(xié)調(diào)公共利益的主體媒介。
 
    因此，公眾、設(shè)計師、公共開放空間之間的關(guān)系如圖-1所示，公共開放空間的規(guī)劃設(shè)計必須準(zhǔn)確地反映公眾的需求，并通過與公眾廣泛而且緊密地交流合作來實現(xiàn)公共利益。這是一個循環(huán)漸進的過程，需要反復(fù)多次的交流和溝通，協(xié)調(diào)各方的利益。但是，在這個過程中，設(shè)計師應(yīng)該起到專業(yè)引導(dǎo)的作用，分析和歸納總結(jié)各方的要求，并通過專業(yè)規(guī)劃和設(shè)計手段創(chuàng)造富有創(chuàng)新意義的城市開放空間。

圖-1 公眾利益、公共開放空間與專家三者之間的關(guān)系模式圖
 
二、公眾需求與設(shè)計師創(chuàng)意間的差異

以日本名古屋市中心的文化藝術(shù)廣場“21世紀(jì)城市綠洲”為例（圖-2-1~4），通過一天里全利用者的屬性、滯留時間、行為及與周圍環(huán)境的關(guān)系等進行追蹤調(diào)查和利用意識的抽樣問卷調(diào)查，考查公眾的利用狀況與公共空間環(huán)境之間關(guān)聯(lián)性。

圖-2-1 “21世紀(jì)城市綠洲”全景

圖-2-2 “21世紀(jì)城市綠洲”下沉集會廣場

圖-2-3 “21世紀(jì)城市綠洲”頂部水體

圖-2-4 “21世紀(jì)城市綠洲”花園
 
基地位于名古屋市中心，周邊有愛知縣立文化會館和高密度的寫字樓、銀行以及商業(yè)設(shè)施。為了突出名古屋市的新城市形象，市政府主導(dǎo)規(guī)劃，力圖打造綜合娛樂休閑、交流集會宣傳、購物、交通等多種城市機能于一體的公共開放空間。設(shè)計師以水和綠色為主題，采用大量的藝術(shù)雕塑和構(gòu)筑物，烘托強烈的文化藝術(shù)氛圍。設(shè)計師通過四根鋼柱支撐起一個復(fù)雜的鋼結(jié)構(gòu)，承載一個巨大的橢圓型玻璃體，形成空中水體。下沉的廣場，是宣傳集會的場所，也是整合四周的商業(yè)設(shè)施，聯(lián)系上下交通和水平交通的重要樞紐。設(shè)計師希望“21世紀(jì)城市綠洲”吸引公眾參與公共生活，成為市民業(yè)余時間消費的核心場所。

但是，從利用狀況的調(diào)查分析結(jié)果來看（圖-3），除了臨時性主題集會以外，80%的使用者為周圍的上班族和青少年，70%的利用者是滯留時間在15分鐘以下的短時間利用，利用行為集中于主動線附近或商店街，多是吸煙、臨時性休息等行為，缺少有意識地、積極地使用場所。因此，很顯然設(shè)計師忽視了所處的地理環(huán)境特征，忽略了利用主體的真實需求。單方面的由上而下的設(shè)計過程易于產(chǎn)生規(guī)劃設(shè)計與公眾需求之間的脫節(jié)，造成社會資源的浪費。

圖-3-1 下沉廣場人流滯在場所分析

圖-3-2 花園人流滯在場所分析

圖-3-3 滯在時間構(gòu)成分析
 
三、公眾參與型的設(shè)計實踐探索

既然公眾需求是城市公共開放空間設(shè)計創(chuàng)意的基礎(chǔ)，那么是否應(yīng)該讓公眾參與設(shè)計創(chuàng)作過程呢？通過日本岐阜縣可兒市文化中心的設(shè)計創(chuàng)作過程，進一步探索公眾參與型設(shè)計方法。

在可兒市市民參與型設(shè)計實踐過程中，市民作為公共開放空間的利用主體積極參與了整個計劃設(shè)計的全過程。市民通過自發(fā)組織的非營利性組織，探討社區(qū)將來的發(fā)展方向，并向行政管理部門提出自己的建議和設(shè)想。行政管理機構(gòu)積極應(yīng)對公眾的要求，組織專業(yè)人員共同參與，設(shè)定分項目專業(yè)委員會重點討論相關(guān)建設(shè)和運營課題。并與設(shè)計師和藝術(shù)家展開對話交流，共同協(xié)商解決相互間的分歧。市民研究委員會的意見被充分采納，使用者與設(shè)計師兩者間取得了實質(zhì)性的認(rèn)同（圖-4-1~2，圖5）。

圖-4-1 可兒市文化中心廣場（香川壽夫設(shè)計） 圖-4-2 可兒市文化中心入口（香川壽夫設(shè)計）

圖-5 可兒市公眾參與型設(shè)計實踐的組織結(jié)構(gòu)模式

市民從日常生活的視點出發(fā)，針對規(guī)模、空間機能、環(huán)境氛圍、材料、備用品、外部空間的配置，以及市民使用的便利性、今后運營管理機制等提出了建設(shè)性意見積。通過專家委員會的疏導(dǎo)整理，將原本個人的、分散的、非專業(yè)的、自發(fā)的想法系統(tǒng)化，共同規(guī)劃設(shè)定了空間機能和環(huán)境氛圍，從而提高了公眾對公共開放空間的認(rèn)知和設(shè)計藝術(shù)表達的理解水平。

與此同時，設(shè)計師通過與公眾的對話交流，由片面?zhèn)戎赜诳臻g環(huán)境機能構(gòu)成和環(huán)境藝術(shù)氛圍創(chuàng)新，到真正以公眾生活為基礎(chǔ)，動態(tài)地把握公眾的現(xiàn)實需求，積極采納正確意見，并融入到設(shè)計方案中去。在與公眾的交流過程中，設(shè)計師的主人翁意識和責(zé)任心也得到了加強。設(shè)計師分階段的、循序漸進的教育并鼓勵市民的積極參與設(shè)計過程，使得公眾進一步加深理解設(shè)計意圖，真心喜愛并努力維護項目的開展推廣。

通過改變態(tài)度和方式，積極參與和公眾交流，提高行政策劃和設(shè)計團隊的自我協(xié)調(diào)和運營管理能力，既可以推動城市公共開放空間的建設(shè)發(fā)展，也可以提高公共資源運營管理效益，促進公共文化藝術(shù)的發(fā)展。

四、結(jié)

1）城市公共開放空間是以追求公共善、最高善為目標(biāo)，體現(xiàn)公眾的共同要求，是提高公共生活質(zhì)量的重要媒介。

2）公共開放空間和藝術(shù)表達方式并不能簡單地理解為公共場所或者像雕塑一樣的藝術(shù)品，而應(yīng)包含人與物、物與物、人與人的相互關(guān)系，是有機的整體的概念。

3）公共開放空間的創(chuàng)作不應(yīng)是設(shè)計師憑空想象的作品，以及供少數(shù)專家評述和學(xué)者欣賞的藝術(shù)品。因此，公共開放空間必須以公眾的生活需求為基礎(chǔ)，體現(xiàn)公眾的價值觀和審美情趣。設(shè)計師需要通過動態(tài)的觀察和與公眾的積極對話交流，做出正確地分析和判斷。

4）“公眾參與型設(shè)計”是解決設(shè)計師的創(chuàng)意與公眾需求的矛盾的有效方法。通過與公眾的交流，相互學(xué)習(xí)，建立與公眾的相互信賴關(guān)系。引導(dǎo)并提高了公眾對設(shè)計作品的理解水平，推動公眾組織機構(gòu)的成熟發(fā)展也是設(shè)計師應(yīng)該承擔(dān)的重要的社會責(zé)任。

參考書目：
1.【美】凱文?林奇著，項秉仁譯.城市意向.北京：中國建筑工業(yè)出版社,1985
2.【日】廬原義信著.尹培桐譯.外部空間環(huán)境設(shè)計.北京：中國建筑工業(yè)出版社,1996
3.【丹麥】揚?蓋爾拉爾斯?吉姆松著.湯羽揚、王兵、戚軍譯.公共空間?公共生活. 北京：中國建筑工業(yè)出版社出版，2003
4.【美】簡?雅各布斯.金衡山譯.美國大城市的死與生.上海：譯林出版社，2006
5. 丁圓、吳祥艷、趙堅編著.景觀設(shè)計概論.北京：高等教育出版社，2007

作者：丁圓

作者介紹
丁圓，留日博士、日本三重大學(xué)博士后。中央美術(shù)學(xué)院建筑學(xué)院副教授、碩士生導(dǎo)師，景觀設(shè)計教研室主任。